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关于龙泉市区餐饮油烟污染整治工作的调研报告
发布日期:2019-11-13

  【内容提要】为扎实有效地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实解决龙泉市区餐饮单位油烟扰民、污水乱排乱放问题,促进餐饮油烟整治工作高效推进,9月下旬,龙泉市餐饮油烟污染整治工作领导小组办公室(一下简称整治办)对龙泉市区餐饮单位集聚的三个区域,围绕餐饮油烟、污水乱排乱放等问题开展调研活动。 

  通过对市区餐饮单位的实地走访调查、座谈交流,对龙泉市区餐饮业现状、整改措施以及目前遇到的问题进行调研分析,并结合主题教育精神针对性提出整治和防控措施,确保整治行动解民忧、办实事、展实效,进一步提升人民群众的幸福感和获得感。 

  【关键词】餐饮油烟、餐饮污水、油烟扰民、整治整改、问题措施 

  一、背景现状 

  随着社会经济发展,居民收入水平不断提高,生活节奏加快,龙泉市餐饮业规模在近几年迅速扩大,餐饮店遍布沿街商铺、小区民房、农民联建房,发展势头良好。随之而来的问题也日益突出,因餐饮服务单位身经营场地限制、经营者环保意识薄弱、商业利益最大化的追求、法律法规选择性遵守等诸多因素,导致其经营过程中产生许多的污染及扰民问题,特别是油烟超标排放、餐饮污水乱排乱放,亟待治理解决。 

  为加强餐饮油烟污染防治管理工作,进一步改善龙泉市人居环境,保障人民群众身体健康,龙泉市于2019年4月成立龙泉市餐饮油烟污染整治工作领导小组,领导小组下设办公室(下称整治办),具体负责整治工作。整治办根据龙泉市餐饮单位分布情况,将整治区域分为三大区块,分别为保中路-锦绣路-汇金路-龙翔路区块、大转盘-人民医院区块、剑池东路-广源街区块。4月9日,整治办印发《龙泉市区餐饮油烟污染整治工作实施方案》,正式打响龙泉市区餐饮油烟污染整治攻坚战。 

  据摸排,龙泉市区三大重点区域内共有309家餐饮单位,其中218家有灶头。经整治办详细调查,并且根据餐饮类别及灶头使用强度分门别类,共100余家餐饮单位会产生油烟扰民问题,油烟排放不符合相关法律法规和城市环境卫生要求。 

  同时,整治办对三大整治区块内的餐饮单位污水排放进行摸底调查,由于许多街道地块的市政管道尚未改造,许多餐饮单位的污水直接排入了市政雨水管道,只有21%的餐饮单位将餐饮污水排入市政污水管道。 

  二、调研情况 

  1.整治办主任、龙泉局局长蔡章辉召集分管副局长、市委主题教育第四巡回指导组、餐饮油烟整治工作人员、龙渊中队执法人员、餐饮油烟整治油烟净化器中标企业负责人、餐饮污水排放整治施工单位负责人、监理单位负责人,以座谈会的形式,向各方了解餐饮油烟整治工作目前的进展、成效和遇到的困难,同时听取各方的意见和建议。 

  2.整治办主任、龙泉局局长蔡章辉带队赴对龙泉市区餐饮单位油烟净化器安装情况和餐饮污水工程进行现场查看,通过入户与餐饮店主交流谈心、随机走访附近居民的形式,切实了解餐饮单位整改中存在的问题与困难。 

  三、存在问题 

  按照开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研的方式方法,经实地到贤良路走访查看,以及执法局召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育调研座谈会上交流总结,许多问题也凸显出来,阻碍整治工作推进,总结起来主要有以下几方面: 

  1.思想认识不足。市区的餐饮油烟整治作为打赢蓝天保卫战的重要一战,事关龙泉市的城市人居环境,关系着每一个老百姓的生活。相关职能主管部门之前在这个事情上的认识不足,未做好源头把控,未严卡准入关,加上后续监管滞后,导致出现该市区餐饮单位餐饮油烟、污水基本均不达标排放的现状。另一方面,餐饮单位对于环境保护的认识不足,只贪图省时、省事、省钱,全然不顾餐饮油烟及污水对于城市市容环境卫生、人居环境的污染破坏。 

  2.处置力度不够。对于油烟扰民问题突出、投诉反映强烈的餐饮单位,龙泉局执法中队大多以督促整改、劝导安装的方式来解决,并未按照相关法律法规进行查处。这种做法导致了餐饮单位侥幸心理滋生,认为没举报或者举报平息了就不需要整改,整治进度缓慢。 

  3.基础设施不全。除整治区域内的大中型餐饮单位有专用烟道外,其余小型餐饮单位或分布于商业楼盘的餐饮单位大多没有高空排放烟道。餐饮单位自行安装排烟管道会受到上层居民阻挠,在安装油烟净化设施后只能将气体直排,虽已达到国家油烟排放相关标准,但可能无法根治异味扰民投诉问题。另外,龙泉市区很多地块都未铺设污水管道。由于基础设施不全,给整治工作带来了很多的难题。 

  4.专业能力不强。调研发现,整治办缺乏专业技术人员,对于油烟排放改造和市政工程施工专业知识了解不深。整治办目前在做的餐饮污水改造由于资金有限,与相关业务主管部门信息对接不畅通,也阻碍着整改。 

  四、改进措施 

  目前,龙泉市餐饮油烟整治已进入关键时期,能否高效推进油烟排放改造,确保油烟净化效果,成为整治成功与否的决定因素。结合此次“不忘初心、牢记使命”主题教育的精神,以为人民办好事、办实事为出发点和落脚点,接下来的工作中,可从以下几点来纠正纠偏: 

  1.提高政治站位。打赢蓝天保卫战,切实解决餐饮油烟扰民问题是重大的政治任务,事关民生利益。同时,也是长江经济带生态环境问题、中央环保督察的重要工作内容。只有整治办和相关的职能单位,都保持高站位、尽全力、勇担当,才能打好餐饮油烟整治攻坚战。在日常工作中,要加强各单位协作,加强信息畅通,杜绝“谁牵头,谁干事”陋习。在整治中,形成各行其职、各尽其责的良好氛围,定能打好龙泉市区餐饮油烟整治攻坚战。 

  2.强化宣传发动。为人民办事,不能落掉一户一人。整治宣传要做到户户知晓,家家签字确认,政策人人读懂,使餐饮单位认识到整改的必要性和紧迫性,更要让整治行动得到商户的支持。油烟净化设施厂家也应科学宣传,因地制宜地制定整改方案,确保油烟排放、净化效果达标。同时,要继续利用各种阵地,大力开展形式多样、内容丰富的宣传活动。通过文艺巡演、户外广告牌、宣传餐巾纸盒、报纸、公众号等多种形式对餐饮油烟污染整治工作进行宣传,实现线上线下全覆盖,营造良好的整治氛围。 

  3.确保政策保障。在接下来的工作中,整治办应积极与村、社区、街道对接,做好政策处理工作,切实保障百姓利益,同时保证工程按原定计划进行。 

  4.严守质量标准。餐饮油烟及污水改造整治关乎居民生活居住条件和城市市容卫生环境,是龙泉市一项重要民生工程。整治工作说到底是为了百姓谋求更好的生活,这是我们整治的初心和使命。因此,在整治过程中必须严把质量关,一方面要加强污水施工工程质量管理,确保排污效果长久良好,另一方面要严格按照标准进行油烟排放于净化改造,保证消除油烟扰民问题,将整治工作落到实处、做出实效。 

  5.加大执法力度。对于油烟扰民问题严重、市民反映强烈的餐饮单位,应尽快进行油烟排放浓度检测,如检测不合格则迅速责令整改,逾期不整改的依法依规进行处置处罚。执法便是最好的普法,只有抓典型重处罚,才能破碎餐饮单位侥幸观望心理,加快餐饮单位整改进度。另一方面,对于已完成油烟排放、净化改造的餐饮单位,建立油烟污染防治设施定期清洗运维制度和油烟污染防治监督管理长效监管工作机制。各执法中队要开展网格化巡查,严肃处理“装而不用、用而不洗”现象,确保油烟净化效果。 

  结语: 

  党的十九大报告指出:“坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战”。餐饮业污染的治理工作作为打赢蓝天保卫战的重要一战,不是单凭一腔热血、单依一个部门、单靠一时突击能解决的,它是一个庞大纷乱、长期往复、艰巨繁杂的系统工程,我们要用系统的、辩证的思维去分析,去解决。    

  在接下来的工作中,整治办要牢记整治的“初心”和“使命”,敢担当勇作为,充分解放思想,科学筹谋布局,从规划引领、项目引进、配套制度、宣传动员、执行实施、执法推进等各环节撸袖实干、抓铁有痕,努力减少餐饮污染,缓和社会矛盾,提高城市治理水平,展现“美丽龙泉”新风采! 

(  文章来源:龙泉11选5APP   责任编辑:丽水城管)
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